本文摘要：今后5年，河北省面对严峻的减贫任务，脱贫目标为310万人。

今后5年，河北省面对严峻的减贫任务，脱贫目标为310万人。其中，燕山太行地区作为国家连片特困地区，涉及22个县，125.7万人，是河北省扶贫对象最多、贫困发生率最高、脱贫工作难度最大的地区。河北省确定的目标是，用3年时间，即到2018年，基本消除现行标准下的贫困；再用两年时间，即到2020年，解决剩下的贫困问题，巩固提高扶贫工作成效。

难啃的硬骨头，需要脱贫新思路八百里太行纵贯河北，高山绵延不绝。虽山川雄伟，却因基础设施薄弱和经济发展滞后成为河北省扶贫攻坚的主战场。

近年来，河北省将山区扶贫纳入京津冀协同发展大背景中，通过打通交通经脉，实施绿色攻坚和山区产业综合开发，打造山区经济增长极，加快山区群众脱贫步伐。3个500公里开通致富路从河北省唐县县城出发，驱车向西北方向，一条刚完工的公路自山脚蜿蜒而上。这条公路不仅使唐县西北地区7个乡镇、20多万百姓摆脱了颠簸的沙石路，还吸引了北大未名生物工程制药集团有限公司前来投资。

唐县交通运输局副局长许东林介绍，在该路沿线的军城镇和石门乡，一座投资120亿元、涵盖中药材产业基地、养老社区等项目的生物经济示范区已启动规划建设。脱贫攻坚，先要找准穷根儿。

太行山区经济远远落后于河北省平均水平，路难走是制约其发展的瓶颈之一。在河北西部和北部，太行山脉、燕山山脉地势复杂，基础设施落后，道路不通或损毁现象严重，造成地区内老百姓生产生活和农产品运输不便。

全面建成小康社会，河北的短板和难点在山区。河北省委书记赵克志表示，必须补上这一短板，大力实施交通道路建设，促进山区经济发展，带动贫困地区脱贫致富。从解决群众出行难入手，十二五时期，河北省实施通村沥青（水泥）路建设以及断头路、瓶颈路、年久失修路和危桥三路一危集中改造工程，投资23.4亿元，完成县乡公路改造约671.9公里，建制村通油（水泥）路1457公里。2013年11月，全省最后289个建制村通沥青（水泥）路，实现了建制村通沥青（水泥）路率100%和通客车率100%的双百目标。

要想富先修路。没有路，外面的生产要素进不来，山里的资源产品出不去，山区经济发展就无法迈出大步。河北省明确，下一步将重点实施太行山高速新建480公里、山区国省干道500公里、山区县乡公路500公里等3个500公里建设。到2020年，力争实现重点沟域外联通道和内部道路全面建成，县、乡、村及沟域经济发展区域、景区、产业园区的道路通达，山区路网结构和质量明显提升。

纵贯太行山区、与京冀相接的第11条高速大动脉太行山高速，已于2015年11月开工建设。这条长680公里的高速路起自张家口涿鹿县，北连北京门头沟，经保定、石家庄、邢台、邯郸等地的17个县（市、区），覆盖河北省全部太行山革命老区，辐射面积约2.6万平方公里，涉及人口约741万。这将是一条作用巨大的扶贫致富路。

河北省交通厅厅长高金浩表示，太行山高速路2018年建成通车后，将直接连接包括西柏坡中共中央旧址、涞源白石山、武安太行奇峡谷等4A级及以上景区53个。业内人士预计，届时，太行山区游客数量将大幅增加，可有效带动山区群众致富。靠山吃山变养山富山九亩沿原本是涞源县走马驿镇花园村的一座秃山，在造地兴水之后，种上50多万株核桃树，成了国家级万亩核桃示范园、百姓脱贫致富的小银行。山区的优势在山，希望也在山，要坚持靠山养山，养山富山，只有这样，绿水青山才会变成金山银山。

河北省林业厅党组书记周金中表示，坚持生态优先，把植树造林、生态修复与特色资源开发、特色产业培育有机结合起来，才能有力促进群众脱贫致富。按照中央关于河北在京津冀协同发展中三区一基地的功能定位，河北省西部和北部山区是构建京津冀生态环境支撑区的主战场。

燕山、太行山区生态环境破坏严重，森林覆盖率只有34.8%，其中太行山区仅为25.9%，生态修复任务艰巨而紧迫。加快山区综合开发，大力实施山区生态环境修复工程，让靠山吃山向养山富山转变。

经过近10年艰苦鏖战，内丘县岗底村7800亩荒山如今林果满园，15万株果树成了村民致富的聚宝盆。将来我们还要发展廊道经济，以几千亩苹果园为依托，在盘山路两侧种上葡萄、核桃、药材。村党支部书记杨双牛打算把荒山变成一条景观长廊，游客既能欣赏美景，又能采购各种山货。

到2020年，全村人均收入要再翻番，达到6万元以上。找到正确的思路，才能释放巨大的潜力。据统计，河北25度以下山坡与丘陵接壤地区土地面积有2290万亩，其中绝大部分没有开发，已经开发的土地还有51.4%的土地种植玉米、小麦、高粱等传统低效作物，每亩收益不足三五百元，调整农业结构的空间很大。

如果全部种上特色优质林果，加上发展林下经济，每亩如果按投入3万元计算，可增加社会投资6000多亿元，而每年可以增收2000亿元，既做到了扩大内需，又扩大了生产；既改善了区域生态环境，又带动农民脱贫致富。可谓一举四得。立足资源优势，一条生态产业化、产业生态化的山区致富路正在形成。

十三五时期，河北省把太行山绿化作为实施绿色河北攻坚工程的重中之重，计划5年内完成1480万亩山地绿化任务。周金中说，与此同时，他们还会重点培育发展特色种植、优质果品、休闲旅游、观光农业等，建成一批规模化、专业化的绿色生态农业基地。

力争到2020年燕山、太行山区森林覆盖率达到43%。被誉为太行山最绿地方的邢台县前南峪村已尝到了甜头。自上世纪60年代至今，全村绿化荒山8300亩，并结合化石谷、练胆峡等自然景观和抗大遗址，将美丽田园变身美丽经济。村党委书记郭天林介绍，2015年全村旅游收入已超过1000万元。

提供脱贫长久支撑近来，河北省矿产大市沙河出现一种新现象：19名矿老板弃黑转绿，不再坐吃山空，而是主动在太行山上搞起现代农业开发。沙河市白塔镇张下曹村那道原本寸草不生的红石沟，如今松柏、核桃遍布山腰，樱桃、蓝莓覆盖山脚。承包开发了这2万亩荒山的煤老板张保国，对于从挖山到治山的转变很有信心。从樱桃到蓝莓，我们种植的都是高效作物。

单拿矮化密植苹果来说，种植后第二年就能挂果，亩产可达2500公斤以上。张保国说，他们正在建设花青素提取工厂，单这一项就能实现年利润7000万元。新的山区开发正在呈现规模化、融合化趋势，第六产业初现端倪。河北省扶贫办主任魏存计说，为加快山区群众脱贫步伐，河北重点探索实施了政府主导型、企业大户开发型、股份合作型、统分结合型4种模式，积极引入社会资本，通过现代产业模式把沉睡的荒山唤醒，成为贫困群众增收的新增长点。

近日，记者来到曲阳县采访发现，植被稀缺的荒山上种上了太阳。荒地荒坡以前种啥都不长，自垦地也只能望天收，1年下来种子钱不赔就算赚了。曲阳县齐村乡五会村村支书李连香告诉记者，自从三峡新能源公司投资在这里的荒坡上建设光伏电站以来，村民一年四季擦洗光伏板、秋天上山打干草防火，一天能赚80元，很多在外打工的村民听到消息都回来了。太行山变成太阳山，由于社会资本进入，光伏产业为山区农民带来致富希望。

魏存计介绍，河北省山区适合发展光伏太阳能的面积达240万亩，如果能开发出一半，光伏发电总量就能达到3000万千瓦，产值达5000亿元。如果有建设条件的山区农户都发展屋顶分布式光伏发电，每户可增收3000多元。

正是看到山区综合开发的广阔前景，社会资本参与、一二三产业融合的第六产业蓬勃兴起。据测算，开发一亩山地累计投资大约需要5万元左右，河北未开发利用山地约5000万亩，如果将其中三分之二的近期可开发利用山地开发出来，就需要投资1.5万亿元。这将是带动山区群众脱贫致富的长久支撑。2015年11月，河北省全面打响山区综合开发攻坚战，集中力量打造特色农业产业带、绿色能源产业带、旅游休闲产业带、美丽乡村示范带、生态支撑带山区综合开发五带新格局。

如今，核桃、苹果、板栗、食用菌、枣、中药材6个产业技术创新联盟已经成立，研发、引进和推广新技术150项，在太行山区因地制宜建设1000多条经济沟和经济带，打造出富岗苹果、绿岭核桃、浆水板栗等全国知名品牌，涌现科技型龙头企业1408家，其中35家企业年销售额超亿元。在这些产业的带动下，2011年至2015年，燕山、太行山特困区146万贫困人口实现脱贫，贫困发生率由33.7%下降到18.1%。

到2020年，太行山区将打造成河北经济发展新的增长极，山区农民收入明显提高，贫困人口全部脱贫。张保国坚信，未来的太行山将是一条生态安全带、绿色产业带、农民致富带。（记者雷汉发通讯员闫锐）。

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